Среда, 13.12.2017, 00:40
Меню сайта
Категории раздела
Трудовое право
Москва 2000г.
Реклама
Форма входа
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Все книги онлайн

Главная » Книги » Учебники » Трудовое право

4. Дисциплина труда
4.3 Дисциплинарная ответственность работников. Понятие дисциплинарного проступка. Отличие дисциплинарной ответственности от административной. Ее виды

  Предусматривая меры поощрения, применяемые к работникам, добросовестно выполняющим свои обязанности, трудовое законодательство устанавливает и меры дисциплинарного воздействия на нарушителей трудовой дисциплины.
  Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности, которая предусмотрена законодательством за неправомерное поведение. Помимо дисциплинарной существует уголовная, административная, имущественная и материальная ответственности. Каждый из них регулируется своим законодательством, в каждом имеются свои меры наказания и порядок их применения.
  Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за халатное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности привлекают совершивших дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием для дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок конкретного работника.
  Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное невыполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.
  Дисциплинарный проступок, как и любое другое правонарушение, обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.
  Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным предприятием и нарушающий трудовую дисциплину.
  Субъективной его стороной является вина работника, или отношение нарушителя трудовой дисциплины к своему неправомерному действию. Вина может быть выражена в форме как прямого или косвенного умысла, так и в форме неосторожности.
  Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок предприятия.
  Объективной стороной дисциплинарного проступка являются вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.
  Трудовое законодательство указывает на два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.
  Первый вид- общая дисциплинарная ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех работников, кроме тех, для которых предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Налагать дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего распорядка имеет право администрация предприятия.
  Следует обратить внимание на то, что невыполнение работником его обязанностей является нарушением трудовой дисциплины лишь в том случае, если он действует виновно, т.е, умышленно или по неосторожности. А невыполнение работником трудовых обязанностей по причинам, от него не зависящим, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, поскольку в таковом нет его вины: например, при отсутствии надлежащих условий труда или должной квалификации и т.д.
  Примерный перечень виновных нарушений трудовых обязанностей, рассматриваемых в аспекте нарушений трудовой дисциплины, приведен в п.24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 22.12.92. "О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров".
  Вторым видом дисциплинарной ответственности является специальная. Помимо общей дисциплинарной ответственности отдельные категории работников несут дисциплинарную ответственность на основе специальных законодательных актов, а именно те из них, на которых распространяются уставы и положения о дисциплине.
  Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей:
1) кругом лиц, подпадающих под действие соответствующих норм;
2) мерами дисциплинарного взыскания;
3) кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью;
4) установленным порядком обжалования взысканий.
  К примеру, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92. утверждено Положение "О дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ". В этом нормативном акте подчеркивается, что он определяет особые условия соблюдения дисциплины работниками железнодорожного транспорта, поскольку нарушение ее создает угрозу жизни и здоровью людей, безопасности движения поездов, сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, а также приводит к невыполнению договорных обязательств.
  В соответствии с п.З под действия этого Положения подпадают все работники предприятий, учреждений, объединений железнодорожного транспорта, относящихся к государственной собственности РФ, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе сотрудники центрального аппарата Министерства путей сообщения, за исключением работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, системы рабочего снабжения, общественного питания на железнодорожном транспорте и т,д.

4.4. Виды дисциплинарных взысканий. Выбор меры взыскания. Запрещение налагать более одного дисциплинарного взыскания за один проступок. Затребование объяснения от нарушителей трудовой дисциплины. Ограничение возможности наложения взыскания определенным сроком. Доведение взыскания до сведения работника

  Как было отмечено ранее, дисциплинарная ответственность делится на два вида: общую и специальную. При общей дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины администрацией предприятий применяются следующие дисциплинарные взыскания ( ст.135 КЗОТ РФ):
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) увольнение ( п.З, 4, 7, 8 ст.ЗЗ и п. 1 ст. 254).
  При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующие тому работа и поведение работника. Решить же, какое дисциплинарное взыскание следует применить в каждом конкретном случае- право администрации.
  Перечень мер дисциплинарного взыскания, которые могут применяться к нарушителю трудовой дисциплины, является исчерпывающим.
  При специальной ответственности за совершение работником дисциплинарного проступка к нему помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде могут применяться, следующие виды дисциплинарных взысканий:
а) лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом (вагонным подвижным составом), водителя-свидетельства на право управления моторно-рельсовым транспортом несъемного типа, а помощника машиниста локомотива-свидетельства помощника машиниста на срок до трех месяцев или до одного года с переводом на другую работу на тот же срок;
б) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог и государственных предприятий промышленного железнодорожного транспорта или иной работой по обеспечению безопасности движения поездов, маневровой работой и от обязанностей по сохранности перевозимых грузов, багажного и вверенного имущества с предоставлением работы по специальности;
в) увольнение, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством о труде, за совершение работником грубого нарушения дисциплины, создающего угрозу безопасности движения поездов, жизни и здоровью людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества.
  Перечень грубых нарушений дисциплины, за которые может последовать указанное дисциплинарное взыскание, и категорий работников, привлекаемых к этому виду дисциплинарной ответственности, утверждается Министерством путей сообщения Российской Федерации по согласованию с Центральным комитетом Независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей России.
  Кроме того, согласно специальным положениям дисциплинарную ответственность несут судьи, следователи и прокуроры. Указом Президента Российской Федерации от 7.08,92 утверждено положение " О дисциплинарной ответственности глав администраций".
  Рассмотрим порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий. 
  Ст. 136 КЗОТ РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ его дать письменное объяснение не может, однако, служить препятствием для наложения взыскания.
  Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно вслед за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание может быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности- не позднее двух лет. Следует учесть, что в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
  За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Оно объявляется в приказе или распоряжении по предприятию с указанием мотивов его применения и объявляется работнику под расписку. Однако отказ его удостоверить своей подписью факт предъявления ему соответствующего приказа (распоряжения) не имеет юридической силы.

4.5. Снятие дисциплинарного взыскания. Право его обжалования. Дисциплинарная ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка, уставам и положениям о дисциплине. Другие меры правового воздействия

  В отличие от мер поощрения, меры дисциплинарного взыскания, кроме увольнения, в трудовую книжку не заносятся, и если в течение года со дня его применения работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается и ранее не подвергавшимся таковому. Однако следует иметь в виду, что дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом или должностным лицом по их собственной инициативе либо по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если работник не совершил нового проступка и добросовестно относится к труду.
  В течение действия срока дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.
  Работник, считающий, что на него незаконно наложено дисциплинарное взыскание, вправе обжаловать его в органы по рассмотрению трудовых споров.
  В соответствии со ст. 235 КЗОТ РФ работники, избранные в состав профсоюзных органов и не освобожденные от производственной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководители выборных профсоюзных органов на предприятии и профорганизаторы - без согласия органа соответствующего объединения профессиональных союзов.
  Администрация предприятия имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива. Трудовые коллективы наделены полномочиями применять к своим членам такие меры общественного взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как товарищеское замечание и общественный выговор, Они вправе ставить вопрос о привлечении нарушителей трудовой дисциплины к ответственности в соответствии с законодательством, включая увольнение, лишение их полностью или частично премий, вознаграждений по итогам работы за год, возмещение материального ущерба, причиненного предприятию, и о применении других мер воздействия, предусмотренных действующим законодательством о труде.
  Меры дисциплинарного и общественного воздействия - более широкое понятие, чем меры дисциплинарного и общественного взыскания за нарушение трудовой дисциплины. Помимо мер взыскания, в них входят и другие меры воздействия, которые могут применяться одновременно с мерами взыскания (депремирование, лишение бесплатной путевки и т.п.). Такие меры дисциплинарного воздействия устанавливаются не централизованно, а локально и, в отличие от мер взыскания, не имеют правового значения при увольнении по п.3 ст.33 КЗОТ.



Категория: Трудовое право | Добавил: Talabas07 (30.04.2010)
Просмотров: 15888 | Теги: право | Рейтинг: 5.0/1


Ещё по этой теме: